Призывнику: проживание за границей - не основание для отсрочки

 25.07.2024 г.

Как установлено статьёй 57 Конституции Республики Беларусь, «воинская служба является священной обязанностью каждого гражданина Республики Беларусь». Да, каждый молодой белорус, достигнув определенного возраста, обязан пройти воинскую службу, никто с этим не спорит. Но жизнь показывает, что не все молодые люди помнят об ответственности, которую они несут за уклонение от воинской службы. У меня накопилось несколько общих вопросов, с которыми ко мне часто обращаются, -- как родители, так и сами призывники. Поэтому я решил часть этих вопросов озвучить и дать на них свои ответы.

 

Я работаю за границей, приехал в Минск по семейным обстоятельствам, но выехать из Беларуси не смог, так как я нахожусь в базе данных граждан, которым временно ограничен выезд, как лицу призывного возраста. Как я могу снять данное ограничение на выезд?

 

Скорее всего, Вы ранее получали повестку в военный комиссариат для прохождения мероприятий по призыву, но не явились в указанные сроки. В таких случаях военный комиссар имеет право внести Вас в базу данных для временного ограничения на выезд из Беларуси. С учетом, что у нас союзное государство с Россией, Вы также не сможете выехать в другие страны через территорию Российской Федерации. У меня уже было несколько случаев с призывниками, которым я советовал поступить следующим образом:

              -- согласно п.1.2 Постановления Министерства обороны Республики Беларусь от 14 июля 2010 г. № 34 «О порядке и форме принятия решений о временном ограничении права граждан на выезд из Республики Беларусь и снятии временного ограничения права граждан на выезд из Республики Беларусь, порядке представления сведений для внесения в банк данных о гражданах Республики Беларусь, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено» решение о снятии временного ограничения принимается военным комиссаром района (города) в день явки на мероприятия по призыву на военную службу в резерве.

Только после получения призывником повестки на мероприятия по призыву под личную роспись, военный комиссар в тот же день подает сведения в банк данных о снятии временного ограничения на выезд призывника.

 

Девять месяцев назад я получил под роспись повестку в военкомат. Но возникли обстоятельства, препятствующие моему приходу. Неделю назад меня начали разыскивать и сообщили, что могут быть серьезные неприятности, если я не прибуду в военкомат. Какая ответственность предусмотрена в данной ситуации?

 

Исходя из моей практики работы с призывниками, к сожалению, из-за незнания закона призывники попадают действительно в подобную неприятную ситуацию.

Так, призывник получивший повестку в военкомат во время призывной кампании, обязан являться по повестке, а в случае неявки по уважительной причине до окончания призывной кампании (осенней или весенней), районная призывная комиссия принимает решение о направлении материалов в милицию для привлечения призывника к уголовной ответственности по  ст. 435 Уголовного кодекса Беларуси – «уклонение от мероприятий по призыву на воинскую службу», согласно которой предусмотрено следующее наказание:  общественные работы; штраф; арест; ограничение свободы на срок до двух лет или лишение свободы на тот же срок. 

В места лишения свободы призывник, конечно, навряд ли попадет, в основном суды назначают наказание в виде штрафа от 50 до 200 базовых величин.

Даже если Вы и представите какие-либо документы, подтверждающие уважительную причину неявки по повестке в военкомат, к сожалению, призывная комиссия уже не сможет отменить свое решение, скорее всего из-за ограниченности сроков призывной кампании.

В данном случае советую немедленно связаться с сотрудниками военкомата и решить вопрос, если материалы ещё не отправлены в милицию.

 

Я живу с сыном за границей более десяти лет, нам пришла повестка из военкомата для явки на призывную комиссию. Сын не может приехать, поскольку он официально трудоустроен. Существует ли какая-то отсрочка в этой ситуации?

 

Независимо от того сколько по времени призывник проживает за границей, если он является гражданином Республики Беларусь, он всё равно (так установлено ст.57 Конституции Республики Беларусь), обязан приехать в Беларусь и отслужить в Вооруженных Силах.

Правда, есть одно исключение. Если Вы оформили паспорт постоянного местожительства за границей формы РР. Паспорт серии РР — паспорт гражданина Республики Беларусь, оформившего в установленном порядке выезд на постоянное место жительства за границу. В этом случае Вам надо уведомить об этом призывную комиссию, а сыну тогда не надо ехать в Беларусь для прохождения военной службы. Тем не менее, если Вы вместе с сыном вернётесь в Беларусь для постоянного проживания, Ваш сын должен стать на воинский учет: и в этом случае его могут призвать на воинскую службу.

Сегодня оформить паспорт формы РР можно только в самой Беларуси. Пока сын не оформит паспорт формы РР, он обязан будет являться по повестке военкомат и, естественно, пройти все положенные мероприятия по призыву.

Единственное, что я могу посоветовать – написать обращение в призывную комиссию, описать свою ситуацию и попросить не призывать сына в армию, пока он не оформит паспорт формы РР.

         Так, согласно ст.17 Закона РБ «О воинской обязанности и воинской службе» оформившие выезд для постоянного проживания («оформившие постоянное проживание») за пределами Республики Беларусь снимаются с воинского учета.

 Это, конечно, не гарантия отмены его призыва в армию, но, возможно, комиссия пойдет на уступки в этой исключительной ситуации, пока Ваш сын будет заниматься оформлением документов для постоянного проживания в другой стране.

На будущее, что должны знать родители призывника, если они переезжают на постоянное место жительства в другую страну: в соответствии со ст. 18 Закона Республики Беларусь "О воинской обязанности и воинской службе" в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны при выезде за границу на срок более шести месяцев лично заранее прибыть в военный комиссариат по месту жительства и сообщить об этом.

 

Мой сын получил повестку на медицинское освидетельствование, но в срок не явился, был в больнице. Справку предоставил через полмесяца. Военкомат готовит документы для привлечения к административной ответственности. Разве данная ситуация (болезнь) не является уважительной причиной его неявки по повестке?

 

Согласно абз. 5 ст. 39 Закона РБ «О воинской с обязанности и воинской службе» при неявке призывника на мероприятия по призыву на срочную военную службу или  службу в резерве по  повестке у казанное время, в течение 5-ти рабочих дней со дня окончания обстоятельств, препятствовавших явке на указанные мероприятия, он обязан прибыть в военкомат и представить документы, подтверждающие причины неявки.

Согласно п.1 абз. 2 ст. 10 вышеуказанного закона, одной из уважительных причин неявки по повестке является заболевание гражданина.

Ваш сын, к сожалению, нарушил данный закон, а, следовательно, у военного комиссара есть все основания привлечь его к административной ответственности по ст.26.1 КоАП РБ – штраф до 5-ти базовых величин. В любом случае, надо как можно скорее явиться в военкомат и объяснить причину, в связи с чем сын пропустил срок для уведомления военного комиссара. Лучше не доводить дело до административной ответственности, поскольку, если еще раз будет сын привлечен по административной ответственности за неявку на призывную комиссию (до окончания призыва), то в такой ситуации может быть и уголовная ответственность.

Просьба к родителям: всегда держите на контроле все эти мероприятия с призывом, поскольку платить штрафы придется Вам. Как я указывал выше  – суммы значительные для семейного бюджета.

 

В военкомате мне сказали, что медицинские диагнозы, поставленные в негосударственных медицинских центрах, не являются основанием для получения отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья. Это так?

 

          Мое личное мнение, как правоведа, такое: призывник вправе проходить медицинское обследование для призывной комиссии как в государственной, так и в негосударственной клинике. Врачи, осуществляющие медицинское освидетельствование призывника, принимают во внимание данные заключения коммерческих центров, но, в любом случае, призывника должны отправить на дополнительное обследование в медицинское учреждение государственного типа.

            Желательно, чтобы Вы заранее отправили все документы на этот счёт в призывную комиссию, чтобы все Ваши медицинские заключения были подшиты к призывному делу, и у врачей заранее была возможность ознакомиться, в том числе, с альтернативным (и) медицинскими заключениями.

             Поверьте, сегодня врачи подходят строго к изучению состояния здоровья призывников, поскольку несут ответственность за правильность выставленных ими диагнозов.

 

Олег Волчек, правовед,

правозащитник

Добровольное Соглашение по воспитанию детей

09.04.2024

Развод между любящими друг друга людьми очень часто превращается в серьезную проблему для детей, которые из-за обид родителей теряют полноценную связь общения с мамой и (или) с папой. Как правило, исходя из моей юридической практики, матери не допускают отцов к детям под любыми предлогами, они порой забывают, что дети -- не их личная собственность: мол, когда хочу разрешу, а когда хочу -- запрещу бывшему супругу видеться с детьми.

Напомню, что согласно со ст.75 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье, воспитанием детей, их физическим и нравственным развитием, здоровьем, образованием, досугом обязаны заниматься оба родителя, при этом независимо от того - в браке они живут или в разводе.

У родителей по отношению к детям равные права, и они несут равные обязанности -- пока дети сами самостоятельно будут определять, как устраивать свою жизнь.

Если у бывших супругов возникают несогласия о порядке встреч с детьми, конечно, они могут обратиться в суд или к нотариусу для оформления Соглашения о детях по их воспитанию.

Мой опыт показывает, что это плохой вариант урегулировать таким образом участие бывших супругов в воспитании детей, поскольку дети теряют мир между их родителями, а ведь можно сделать это и по-христиански на основе доверия и взаимопонимания.

Что я обычно предлагаю в такой ситуации... Законом не запрещено, чтобы родители между собою оформили письменное Соглашение о воспитании детей, в котором сами бы установили формы и методы воспитания детей, получении ими образования, организацию свободного времени и времени посещения каждого отдельно проживающего супруга.

Такой мирный подход к данной проблеме будет наилучшим, на мой взгляд, вариантом в интересах детей. Это позволит не втягивать детей в сложные юридические механизмы с государственными органами и иными организациями по их воспитанию, как и когда дети будут встречаться с родителями, которые разошлись и проживают отдельно.

Также эта большая экономия материальных средств, которые не надо тратить на услуги адвокатов, платить государственные пошлины и в целом сохранить свое здоровье от стрессов, которые появляются во время судебных тяжб.

Я сам применяю такую практику и хочу еще раз посоветовать бывшим супругам находить мирный путь по воспитанию детей.

Вот образец такого добровольного Соглашения между родителями по воспитанию детей бывшими супругами. Этот документ не несет никакой юридической силы, но позволит родителям сохранить лицо, вести себя достойно и помочь ребенку адаптироваться к новым условиям жизни.

Это внесудебный шаг примирения родителей, который будет, думаю, оценен детьми, когда они станут взрослыми.

 

ОБРАЗЕЦ

Добровольное соглашение о воспитании и развитии несовершеннолетних детей.

Минск.

01.02.2024

 

Уважаемая ….!

В целях обеспечения прав и законных интересов нашего несовершеннолетнего сына Руслана, 11.10.2012 г.р., а также в соответствии ст. 77 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье я, как отец, обязан принимать участие в его воспитании.

В связи с тем, что я временно отдельно проживаю, в связи с серьезным заболеванием, у меня возникли сложности часто видеться с сыном. Несмотря на моё желание и по каким-то причинам не могу с ним связаться по телефону, вынужден предложить заключить данное добровольное Соглашение по воспитанию ребёнка без привлечения судебных, государственных органов и иных организаций.

Эта форма определения порядка общения с Русланом будет являться для нас беззатратным.

В настоящее время я физически не могу ходить в силу своего заболевания и постоянно нахожусь в квартире, хотел бы договориться о порядке встреч с сыном по моему месту жительства.

Учитывая этот факт прошу согласовать график встреч нашего сына со мной по моему месту жительства: г. Минск, ул. ….. :

1. Три раза в неделю по два часа в день предоставлять мне возможность лично сына.

2. С учетом моей нетранспортабельности, связанной с болезнью, прошу привозить его ко мне домой по адресу: г. Минск, ул…, о чем заранее (за день) меня уведомив (чтобы предупредить соседей об открытой двери).

3. Прошу письменно подтвердить о согласии или несогласии с моей просьбой.

С уважением

Дистанционно продать недвижимость в Беларуси нельзя.

 

Дистанционно продать недвижимость в Беларуси  нельзя.

Иммигранту обменять паспорт  без визита в страну нельзя.

 03.02.2024

Возможно ли продать движимое/недвижимое имущество после вступления в силу Указа Президента РБ № 278?

      

4 сентября 2023г. Александр Лукашенко подписал указ № 278 «О порядке выдачи документов и совершения действий», который вызвал широкое обсуждение в беларуском сообществе. Указом устанавливается порядок осуществления административных процедур, а также нотариальные действия, которые вправе совершать дипломатические агенты и консульские должностные лица. На эту тему уже было достаточно комментариев, но мои знакомые, которые проживают за рубежом, по-прежнему звонят и интересуются этой темой. Решил сделать также небольшой обзор данного указа.

        Указ №278 "О порядке выдачи документов и совершения действий", который уже вступил в силу 7 сентября 2023г., создал большие трудности для уехавших белорусов. Теперь все сделки с недвижимостью можно совершить либо только лично, либо по доверенности, которая была оформлена в нашей стране. Продавать недвижимость по такому документу, который был оформлен за границей в консульстве, теперь уже нельзя. Тем, у кого генеральная доверенность еще действует, повезло больше. У остальных же, решивших продать квартиру, остается единственный вариант - вернуться в страну и оформить необходимые бумаги.

      Данный вопрос коснулся многих, в основном тех, кто пребывает за рубежом по экономическим или политическим причинам, и если первые могут позволить себе въехать в страну и оформить доверенность на распоряжение своим имуществом, то вторым такая возможность перекрыта для всех. Каждый случай уникален и требует личного общения для определения возможности возврата и оформления.

      Следует также пояснить, что акт дарения является разновидностью отчуждения и дарственная на родителей, супругов, детей, оформленная за границей, с оформлением апостиля и переводом, не будет иметь силы на территории РБ.

Пресс-служба МИД прокомментировала новый указ примерно так же, как и СМИ. Если коротко обобщить, то: за паспортами, доверенностями, справками, апостилем и т. п. — добро пожаловать в Беларусь. Если хотите удалённо продать/подарить недвижимость/авто, доверенность должна быть оформлена на территории Беларуси, это значит, что только при личном обращении заинтересованного лица – собственника.

За последние двадцать лет белорусы иммигрировали в другие страны, но оставались гражданами Беларуси. У них рождались дети, которые ни разу не приезжали в Беларусь. Теперь, если ребенку необходимо оформить национальный паспорт, родителям также придётся приехать в Беларусь и обратиться в органы  внутренних дел  по их последнему месту регистрации проживания. Мне кажется, что мы потеряем часть молодого поколения белорусов, поскольку родители вряд ли поедут, поскольку это будет накладно с финансовой точки зрения. К тому же, объединив иммигрантов по времени пребывания за границей и целях пребывания, страдают в первую очередь те, кто выехал когда-то по экономическим причинам и теперь для продления паспорта ребенку, между прочим, гражданина Республики Беларусь, родитель должен терять время и деньги на приезд в Беларусь и ожидание нового документа для ребенка. Мягко скажем, не совсем справедливый подход с демографической, экономической и моральной точкой зрения.

 

Указом №278 определено, какие действия можно совершить, пребывая за границей: 

удостоверить завещания; удостоверить согласия, отказы; засвидетельствовать верность копий документов и выписок из документов; засвидетельствовать подлинность подписи на документах; свидетельствовать верность перевода документов с одного языка на другой; удостоверить факт нахождения гражданина в живых; удостоверить факт нахождения гражданина в определенном месте; удостоверить тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии; удостоверить время предъявления документов; получить дубликаты нотариальных документов, экземпляры которых имеются на хранении в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Республики Беларусь; удостоверить доверенности заинтересованных лиц, являющихся работниками дипломатических представительств, консульских учреждений или торговых представительств Республики Беларусь, представителями государственных органов, и членов их семей, иных лиц, перечень которых определяется Советом Министров Республики Беларусь, а также отмену таких доверенностей.

Апостиль с 7 сентября 2023 года также будет проставляться в одном из компетентных органов в Республике Беларусь. В зависимости от типа документа это может быть МИД, Минобразования, Минюст, а также главные управления юстиции Мингорисполкома и облисполкомов. Подача документов для проставления апостиля по новым правилам будет возможна только лично владельцем документа либо иным лицом при предъявлении доверенности, оформленной в Республике Беларусь.

Указ №278 не затрагивает иностранных граждан, лиц без гражданства и юридических лиц вне зависимости от места их регистрации. Таким образом, порядок осуществления административных процедур и нотариальных действий (в том числе совершаемых дипломатическими агентами и консульскими должностными лицами) по заявлениям данного круга лиц остаётся неизменным.

Выдача, обмен паспорта, идентификационной карты, а также биометрического паспорта исключены из компетенции дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь.

С 7 сентября 2023 года обратиться за выдачей или обменом паспорта могут:

1.            Граждане, проживающие в Республике Беларусь – в орган внутренних дел по месту жительства;

2.            Граждане, постоянно проживающие за пределами Республики Беларусь и состоящие на консульском учёте – в орган внутренних дел. Выдача паспорта при этом будет осуществляться органами внутренних дел по месту последней регистрации таких граждан по месту жительства. 

     За выдачей или обменом биометрического паспорта, а также за выдачей или обменом идентификационной карты граждане, постоянно проживающие за пределами Республики Беларусь, могут обращаться в Министерство иностранных дел. Выдача идентификационной карты впервые при этом будет осуществляться Министерством иностранных дел, а идентификационной карты в случае её утраты или хищения и биометрического паспорта – также органом внутренних дел.

     Процедура однократного продления срока действия паспорта гражданина Республики Беларусь упраздняется.

     В заключение статьи можно сказать, что те граждане Республики Беларусь, которые считают, что они могут стать объектом повышенного внимания властей, осознают риски для себя и планируют выехать за пределы страны, могут оформить генеральную доверенность на доверенных лиц с правом продажи движимого и недвижимого имущества. Такая доверенность имеет максимальный срок действия 3 года.

Юрий Волчёк,

 юрист, правозащитник