Права молодых специалистов: условия, гарантии, льготы, преференции

 «Народная Воля» № 63

09.08.2022

 

Для кого-то впереди первый учебный год, а для сотен других этот год стал последним в получении среднего специального, профессионально-технического или высшего образования. Дальше будет поиск работы. Правда, государство берет на себя обязанность помочь получить первое рабочее место каждому студенту, наделив его статусом молодого специалиста.

Наряду с установленными общими правовыми гарантиями для всех граждан, которые закреплены в Конституции, Трудовом кодексе, Кодексе об образовании, права молодых специалистов закреплены в специальных нормативно-правовых актах.

Среди специальных нормативных актов, регулирующих правовое положение молодых специалистов, основное место занимает Положение о порядке распределения, перераспределения, направления на работу, последующего направления на работу выпускников, получивших послевузовское, высшее, среднее специальное или профессионально-техническое образование, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь №821 от 22 июня 2011 года.

Государство не только обеспечивает молодых специалистов первым рабочим местом, но и предоставляет ряд компенсаций и гарантий с целью их социальной защиты.

На основе частых обращений к нам молодых людей с просьбой разъяснить их права как молодых специалистов мы подготовили расширенную консультацию юриста для газеты «Народная Воля».

 

Кто относится к категории молодых специалистов

Выпускники, работающие по распределению (перераспределению), являются в течение срока обязательной работы по распределению (перераспределению) молодыми специалистами или молодыми рабочими (служащими) (п.5 ст.83, п.4 ст.85 Кодекса об образовании; далее – молодые специалисты).

 

Обязан ли наниматель сокращать рабочее время?

Согласно закону, не установлена обязанность нанимателя сокращать молодому специалисту рабочее время. В то же время нужно учитывать сокращенную продолжительность рабочего времени для несовершеннолетних работников, установленную ч.1 ст.114 ТК, если молодому специалисту нет 18 лет.

 

Можно ли сократить молодого специалиста?

При решении такого вопроса необходимо соблюдение дополнительных гарантий для категории работников, которые в соответствии с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашением пользуются преимущественным правом на оставление на работе при сокращении численности или штата работников.

Согласно ч.1 ст.45 Трудового кодекса (далее – ТК), при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. В то же время необходимо учитывать, что увольнение согласно п.1 ст.42 ТК (за исключением ликвидации организации) допускается, если невозможно перевести работника, с его согласия, на другую работу (в том числе с переобучением). Поэтому в обязанности уполномоченных нанимателем лиц входит предложить работникам, которых предполагается сократить, имеющиеся вакансии (при их наличии) (ч.1 ст.43 ТК).

Кроме того, запрещено увольнение по сокращению численности или штата следующих работников (ч.3 ст.268 ТК):

– беременных женщин;

– женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (при этом не имеет значения, находится ли женщина в отпуске по уходу за ребенком или нет);

– одиноких родителей, имеющих детей в возрасте до четырнадцати лет (детей-инвалидов – до восемнадцати лет).

При увольнении по п.1 ст.42 ТК работника моложе 18 лет помимо соблюдения общего порядка необходимо получить согласие районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних (ст.282 ТК).

Увольнение молодого специалиста в связи с сокращением численности или штата работников допускается, согласно абз.6 ч.1 п.33 Положения о распределении.

Таким образом, если молодой специалист не относится к категории работников, указанных в ч.3 ст.268 ТК, то его можно уволить по п.1 ст.42 ТК при соблюдении порядка увольнения, предусмотренного ТК по данному основанию.

 

Можно ли принять молодого специалиста на должность (профессию), которая не соответствует его специальности?

Наниматель обязан принять на работу прибывшего по направлению выпускника и обеспечить условия, указанные в свидетельстве о направлении на работу.

Таким образом, наниматель обязан принять молодого специалиста на должность (профессию), указанную в свидетельстве о направлении на работу (ч.2 п.27 Положения о распределении), причем в свидетельстве о направлении на работу, указываются:

– специальность (специализация) лица, направляемого на работу; 

– конкретная должность, профессия (разряд, класс, категория), на которую наниматель обязан принять направляемого на работу.

Если в штатном расписании нет вакантной единицы по должности (профессии) прибывшего молодого специалиста, нужно ли ее вводить?

Организации – заказчики кадров, которые не имеют возможности трудоустроить по распределению заявленных ранее выпускников, должны сообщить об этом в учреждение образования не позднее чем за два месяца до начала распределения (ч.1 п.13 Положения о распределении).

В то же время наниматель обязан принять на работу прибывшего по направлению выпускника и обеспечить условия, указанные в свидетельстве о направлении на работу (ч.2 п.27 Положения о распределении).

Таким образом, если для молодого специалиста отсутствует свободная штатная единица по должности (профессии), наниматель обязан ее ввести.

 

Можно ли во время отработки повышать квалификационный разряд или категорию, устанавливать совмещение профессий (должностей) и увеличенный объем работ, устанавливать неполное рабочее время, привлекать к сверхурочным работам, работам в выходные и праздничные дни?

Молодым специалистам во время отработки можно повышать квалификационный разряд или категорию на общих основаниях. Для такой категории работников устанавливается совмещение профессий (должностей) и увеличенный объем работ на общих основаниях с их согласия. Установление неполного рабочего времени, привлечение к сверхурочным работам, работам в выходные и праздничные дни также осуществляется в соответствии с требованиями трудового законодательства на общих основаниях.

 

Можно ли работать во вредных (опасных) условиях труда с получением соответствующей компенсации?

Для такой категории работников, как молодые специалисты, не установлены ограничения или запреты по работе во вредных (опасных) условиях труда. Соответственно, молодые специалисты привлекаются к работе в таких условиях на общих основаниях.

 

Нужно ли снижать норму выработки?

Наниматель с учетом требований ст.278 ТК, может (но не обязан) установить для молодых специалистов пониженные нормы выработки, поскольку молодому специалисту необходимо время на адаптацию в коллективе, на ознакомление со спецификой производственной деятельности в организации, определив срок действия пониженных норм выработки.

 

Обязан ли университет предоставить право на свободное распределение молодому специалисту, который относится к категории сирот? Если он отрабатывает распределение (несвободное), может ли он уволиться по собственному желанию?

В соответствии с п.п.4,14,33 Положения №821, а также ст.83, п. 2 ст. 87 Кодекса об образовании определяется порядок распределения выпускников государственных учреждений образования, государственных организаций, реализующих образовательные программы послевузовского образования.

Из приведенных норм следует, что университет не обязан предоставлять право на свободное распределение молодому специалисту, который относится к категории сирот. Молодому специалисту-сироте не предоставлено право в период работы по распределению уволиться по собственному желанию.

Вместе с тем при распределении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, место работы предоставляется по месту закрепления за ними жилых помещений, либо по месту включения их в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий, либо по месту первоначального приобретения статуса детей-сирот или статуса детей, оставшихся без попечения родителей, либо с их согласия в ином населенном пункте.

 

Можно ли направлять в служебные командировки?

Законодательством не установлены ограничения или запреты по направлению молодых специалистов в служебные командировки. Поэтому молодые специалисты могут направляться в служебные командировки на общих основаниях.

 

Сохраняется ли за молодым специалистом после окончания военной службы (прохождения альтернативной службы) его должность у бывшего нанимателя?

С 28 января 2020 года гарантия, установленная п.1 ч.1 ст.342 ТК, распространяется на организации всех форм собственности, а молодые специалисты получают право вернуться на прежнюю должность после окончания состояния на военной службе (прохождения альтернативной службы).

Кроме того, отметим, что наниматель выплачивает молодому специалисту в течение месяца со дня заключения трудового договора (контракта) денежную помощь («подъемные») в установленном размере (чч.1,2 п.25 Положения о распределении, подп.3.4 п.3 ст.48 Кодекса об образовании).

Также молодому специалисту может выплачиваться компенсация в связи с переездом на работу в другую местность в соответствии с ч.1 ст.96 ТК (подп.3.3 п.3 ст.48, п.6 ст.84 Кодекса об образовании).

 

Олег ВОЛЧЕК, правовед

Пришла повестка на военные сборы: что делать?

 

Народная Воля

19.07.2022

 

Тема призыва на военные сборы становится актуальной, как никогда ранее. Возникает немало вопросов не только у военнообязанных, но и у членов их семей, работодателей да и в целом в нашем обществе. Некоторые даже опасаются, что в стране уже идет тихая мобилизация. Хочу ответить на основные вопросы и даже успокоить многих по поводу внезапной отправки мужского населения в войска.

Что такое мобилизация?

Согласно Закону РБ «О мобилизационной подготовке и мобилизации», призыв на военную службу по мобилизации является исключительной мерой. Мобилизация – комплекс мероприятий по переводу экономики Республики Беларусь и государственных органов на работу в условиях военного времени в целях обеспечения защиты суверенитета, независимости, территориальной целостности и конституционного строя Республики Беларусь и удовлетворения потребностей государства и нужд населения в военное время.

Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане в возрасте от 18 до 65 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете.

В настоящее время в Вооруженных Силах Республики Беларусь мероприятия мобилизации не проводятся. Сейчас идут плановые ежегодные мероприятия по работе с военнообязанными. Призванные в военные комиссариаты на учебные сборы военнообязанные будут участвовать в мобилизационном учении в составе военных комиссариатов, а не мобилизационных ресурсов воинских частей.

На сегодня, согласно открытым источникам, военные подразделения располагаются в пунктах своей постоянной дислокации.

По какому поводу может прийти повестка для прибытия в военкомат?

Сегодня не только призывники от 18 до 27 лет могут получить повестку из военкомата для прохождения военной службы в Беларуси. Повестку могут получить также граждане, которые состоят в резерве или запасе.

В интересах Вооруженных Сил, органов территориальных подразделений или других войск и формирований, качественной подготовки резерва могут вызвать офицеров, прапорщиков, сержантов и солдат, которые состоят в запасе для:

– прохождения ежегодных плановых военных сборов;

– прохождения планового медицинского освидетельствования;

– уточнения персональных данных о месте жительства и работы, а также о семейном положении.

Права и обязанности военнообязанных, призванных на военные сборы или специальные сборы, устанавливаются Положением о порядке прохождения военных и специальных сборов, утверждаемым Правительством Республики Беларусь, и уставами Вооруженных Сил и Законом РБ «О воинской обязанности и воинской службе».

Что такое плановые и проверочные сборы?

На военнообязанных так же, как и на военнослужащих, распространяется воинская обязанность, в связи с чем к ним предъявляются определенные требования. Одно из таких требований – прохождение военной подготовки. И эта подготовка осуществляется на военных сборах.

Они могут быть разного рода:

– для восстановления утраченных со временем военных знаний, навыков и умений;

– по обслуживанию военной техники;

– для изучения новых и модернизированных образцов вооружения, военной техники;

– для переподготовки на новые военные учетные специальности;

– для повышения квалификации военнослужащих запаса;

– для освоения современных форм и способов ведения боевых действий.

По характеру проведения и решаемым задачам военные сборы подразделяются на учебные сборы и сборы по проверке мобилизационной готовности органов военного управления Вооруженных Сил и военных комиссариатов – они называются проверочные сборы.

Срок прохождения проверочных сборов – до 35 дней.

Учебные сборы подразделяются на три вида.

Приписные сборы. Военнообязанные числятся в составе воинских частей на штатных воинских должностях, на которые могут быть назначены для прохождения военной службы в военное время. Во время таких сборов они получат новые военные знания, овладевают современными способами ведения боя и усовершенствуют полевую выучку. Срок таких сборов – до 25 дней.

Учебные сборы. Подготовка военнообязанных по военно-учетным специальностям. На этих сборах осуществляется подготовка по наиболее сложным и востребованным в военное время специальностям. По сути, людей призывают на учебные занятия. Как правило, это молодые люди. Срок прохождения учебных сборов – до 60 дней.

Сборы по обслуживанию техники неприкосновенного запаса. Военнообязанные обслуживают военную технику, которая в мирное время законсервирована. На таких сборах проводятся занятия, связанные с эксплуатацией и боевым применением обслуживаемых образцов в соответствии с имеющейся военной специальностью.

Срок прохождения сборов по обслуживанию техники – до 25 дней.

Для этих сборов привлекают небольшое количество военнослужащих в запасе – примерно до 2000 человек по всей стране.

На какое время могут вызывать военнообязанного?

Рядовых, сержантов и старшин запаса в возрасте до 35 лет могут призвать на сборы до трех раз, в возрасте от 35 до 45 лет – до четырех раз, а в возрасте от 45 до 50 лет – один раз и т.д. по другим воинским званиям и возрастам.

При этом необходимо иметь в виду, что на проверочные сборы, проводимые по распоряжению президента, установленная в Положении периодичность призыва не распространяется. То есть по распоряжению президента могут призывать и чаще.

Кроме того, военнообязанных могут вызвать на специальные сборы на срок до двух месяцев. Также по решению президента.

Общий срок сборов за время нахождения военнообязанного в запасе не может превышать 12 месяцев.

Началом прохождения военнообязанными военных сборов или специальных сборов считается день их явки в военный комиссариат.

Освобождение от воинских сборов

Граждане, достигшие предельного возраста нахождения в запасе, военнообязанными не являются и не могут быть призваны на сборы.

Для солдат и сержантов предельный срок составляет 50 лет, для прапорщиков и младших офицеров – 55 лет, для старших офицеров – 60 лет, для высших офицеров – 65 лет.

Военнообязанные, прошедшие альтернативную службу, на военные сборы не призываются.

Освобождению от прохождения сборов также подлежат отдельные категории граждан, которые определены в статье 71 Закона Законом РБ «О воинской обязанности и воинской службе». Это:

– военнообязанные, забронированные за республиканскими органами государственного управления, другими государственными органами и иными организациями;

– судьи и прокурорские работники;

– депутаты Палаты представителей и члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь;

– руководители, лица из числа летного и технического состава, другие работники авиационного и железнодорожного транспорта, непосредственно обеспечивающие или осуществляющие перевозки;

– члены экипажей судов речного флота – в период навигации;

– обучающиеся, получающие среднее специальное, высшее образование по очной форме обучения, – на весь период учебы, а заочники – на период экзаменационных сессий.

От прохождения военных и специальных сборов освобождаются:

– граждане, непосредственно занятые на посевных и уборочных работах, – в период проведения этих работ;

– педагогические работники учреждений общего среднего, профессионально-технического, среднего специального, высшего образования и специальных общеобразовательных школ (специальных общеобразовательных школ-интернатов);

– военнообязанные женского пола.

В отдельных случаях при наличии уважительных причин и предъявлении военнообязанными соответствующих документов решение об освобождении от прохождения военных и специальных сборов может быть принято военным комиссаром района (города) по иным основаниям.

Военнообязанные, призванные на военные или специальные сборы, имеют право на досрочное увольнение с военных или специальных сборов при возникновении у них определенных обстоятельств: по семейному положению, состоянию здоровья, а также имеющие трех и более детей до 18 лет.

Порядок оповещения, призыв и отправка на сборы

Призыв военнообязанных на сборы проводит военный комиссар.

Оповещение военнообязанных, за исключением проверочных сборов, производится заблаговременно.

Законодательством предусмотрено вручение гражданину повестки лично под роспись, в некоторых случаях – посредством руководителей государственных органов, организаций или через отделение почтовой связи.

Представители военного комиссариата могут лично явиться по месту жительства или работы гражданина, чтобы вручить повестку. Встречаются и случаи направления смс или звонков на мобильные телефоны.

Наниматель, получивший из военкомата повестку для своего работника, обязан в кратчайшее время его уведомить и оформить приказ о направлении на военные сборы.

Оповещенные граждане, которые по трудовым договорам находятся в командировках или за пределами Беларуси, обязаны прибыть в военкомат по первому его уведомлению. Дело в том, что, согласно Закону Республики Беларусь «О воинской обязанности и воинской службе», устанавливается приоритет воинской службы перед другими видами государственной службы и трудовой деятельности. То есть граждане обязаны прекратить (приостановить) работу, учебу или иную деятельность при призыве или добровольном поступлении на военную службу, призыве на службу в резерве, а также на сборы.

На сборы направляются военнообязанные, годные по состоянию здоровья к военной службе. Если гражданин чувствует себя плохо или болеет, он вправе потребовать медицинское освидетельствование, а военкомат не вправе ему отказать.

Военнообязанным, отобранным для прохождения сборов, не позднее чем за 10 дней до их начала лично вручаются повестки с указанием сроков явки в военный комиссариат.

В военкомат нужно приходить строго в указанное время. При явке на сборный пункт военнообязанный должен иметь при себе запас продуктов на одни сутки.

Оповещение, призыв и отправка военнообязанных на проверочные сборы проводятся в порядке и в сроки, установленные специальными планами. Поэтому повестка на такие сборы может быть вручена и в более поздний срок.

Во время прохождения военных сборов военнообязанные имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, на них распространяются права и возлагаются обязанности, предусмотренные Законом РБ «О статусе военнослужащих»,

Гражданам, призванным на сборы, по месту их работы предоставляются гарантии и компенсации: в военном комиссариате в качестве подтверждения прохождения сборов выдадут справку. На основании этого документа наниматель должен выплатить работнику средний заработок.

Выплата компенсаций за период прохождения сборов индивидуальным предпринимателям, лицам, временно не работающим, а также безработным осуществляется местными исполнительными и распорядительными органами из расчета 15 базовых величин за один месяц.

Административная и уголовная ответственность за уклонение от сборов

За неявку без уважительных причин на мероприятия по призыву на военные сборы граждане привлекаются к ответственности.

Так, в соответствии со ст.26.1. Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях предусмотрено, что неявка без уважительных причин на мероприятия по призыву на воинскую службу (военные сборы относятся к определению «воинская служба») по повестке или направлению военного комиссариата (в том числе неявка гражданина, отказавшегося от получения такой повестки или направления) или в сроки, установленные законодательством, если данная неявка не воспрепятствовала принятию и (или) реализации решения военного комиссара об исполнении гражданином воинской обязанности, – влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до пяти базовых величин.

За уклонение от мероприятий призыва на воинскую службу предусмотрена уголовная ответственность по ст.435 и ст.436 Уголовного Кодекса Республики Беларусь.

Военнообязанный может получить наказание в виде штрафа, ареста, ограничения свободы на срок до 2 лет или лишения свободы на тот же срок. А если он надумает себя покалечить, чтобы не идти в армию, будет симулировать заболевание либо пойдет на подлог документов или какой-то иной обмана, то за это предусмотрено наказание в виде ограничения свободы на срок до 5 лет или даже лишение свободы на тот же срок.

Уклонение военнообязанного от явки на сборы (занятия) наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до одного года, или арестом. А совершенное путем умышленного причинения себе телесного повреждения, либо симуляции заболевания, либо подлога документов или иного обмана – наказывается штрафом, или арестом, или ограничением свободы на срок до 2 лет.

Под уклонением от мероприятий призыва на военную службу наше законодательство понимает неявку военнообязанного без уважительных причин на указанное в повестке дату и место, время и мероприятие.

Для сведения. Судебная практика по подобным делам в Беларуси есть. За неприбытие к месту назначения для прохождения военных сборов без уважительных причин суды выносят штраф в размере 100 базовых величин.

Резюме

Если у вас есть основания для освобождения от военных сборов, я считаю, что лучше начать собирать документы заблаговременно, не дожидаясь повестки из военкомата.

Всегда помните: решать вопросы с военкоматом по призыву на сборы нужно не устно и не по телефону. Следует письменно, с уведомлением, направлять свои возражения или сведения о невозможности выполнять воинскую обязанность в настоящее время. Если у вас есть серьезные опасения, что можете неправильно сформулировать свою позицию, вы всегда можете заключить договор с адвокатом или выдать доверенность иному лицу, кто имеет знания в этой области, которые смогут отстаивать ваши права.

И последнее. Если вы не прибыли на сборы в назначенное время – готовьтесь к административному или уголовному наказанию. В связи с этим мое мнение: незачем создавать себе проблемы там, где их можно спокойно и безопасно решить. Если у вас нет оснований для освобождения от воинских сборов – ну что ж, придется послужить в Вооруженных Силах Республики Беларусь.

Олег ВОЛЧЕК, юрист, бывший следователь прокуратуры.

Что такое оскорбление Президента и представителя власти: критиковать или молчать?

 Не нарваться на наказание

 

18.02.2022

«Народная Воля» № 14

 

После президентских выборов правоохранительные органы, считай, ежедневно рапортуют о новых уголовных делах, связанных с комментариями в социальных сетях или репостами какого-либо материала с критикой властей или конкретного должностного лица. Наказания разные: штрафы, исправительные работы, лишение свободы.

Как юрист хочу со страниц «Народной Воли» провести правовой ликбез, чтобы предотвратить появление в стране новых заключенных.

Скажете: а разве можно от репрессий уберечься, если закон работает только в одну сторону?

Сложный вопрос, но нам надо как-то защищаться и не давать правоохранительным органам повода для возбуждения уголовных дел, например, за оскорбление должностных лиц органов власти.

 

Вместо административной ответственности – уголовная

Раньше за острые, нелицеприятные высказывания в адрес того или иного должностного лица можно было отделаться административной ответственностью или профилактической беседой в милиции. Но в последний год-полтора изменилась следственная и судебная практика: за публичное оскорбление представителя власти в интернете сразу же возбуждается уголовное дело.

Следственный комитет возбуждает уголовные дела за публичное распространение в глобальной сети фотоколлажей, высмеивающих определенных чиновников, за оскорбительные выражения в адрес представителей власти на форумах, за неприличные надписи на зданиях. Были случаи, когда человек устно высказывал свое недовольство или критику в глаза должностному лицу и за это понес наказание.

Согласно действующему законодательству оскорбление личности может выражаться не только в устной, письменной форме, но и посредством бессловесных действий (использование неприличных жестов, манипуляция с одеждой потерпевшего, язвительный смех, легкий удар по частям тела и т.д.), которые унижают человеческое достоинство.

Практически такие действия реального вреда здоровью человека нанести не могут, но факт унижения достоинства налицо.

 

Удаление непристойного комментария роли не сыграет

Большинство людей не владеет знаниями, как безопасно вести себя в социальных сетях, а поэтому следственные органы легко их устанавливают. Многие граждане и не скрывают своих данных.

Даже если вы удалили свой комментарий с оскорблениями должностного лица, но оперативники раньше зафиксировали его в своих материалах проверки – дело будет возбуждено.

Все уголовные дела расследуются быстро и без каких-либо трудностей: скриншот комментария пользователя в сети; идентификация человека, который это сделал; филологическая экспертиза, которая, правда, проводится не всегда; обвинение и суд.

Возможно, многим казалось, что в словах, которые употреблялись при спорах или ссорах с другими гражданами, нет криминала, поскольку каждый из нас, находясь в состоянии эмоционального возбуждения, может высказать нелицеприятные слова или выражения в отношении другого человека.

Но сегодня следователи стали возбуждать дела за любое высказывание, в котором есть проявления недружелюбия, непочтительности к представителям определенной профессии или должности, негативная оценка личности и прочее.

Конечно, если бы уголовные дела рассматривались всесторонне, многие обвиняемые были бы оправданы. Есть большая практика таких дел в России, Украине, Молдове, и там многие из них не доходят до суда или в суде прекращаются за отсутствием состава преступления. Но не в Беларуси.

 

Критиковать или молчать?

Несмотря на то, что у нас в Конституции прописана свобода слова, в ситуации, сложившейся в стране, рекомендую прежде, чем сказать что-то острое, хорошенько подумать.

Первое, что надо сделать, – пересмотреть свои странички в социальных сетях: удалите коллажи на конкретных должностных лиц; информацию оскорбительного характера; персональные данные лиц, работающих в правоохранительных органах. Если есть сомнения – лучше удалить свою страничку. Напомню, что ваши комментарии могут быть сохранены у ваших друзей. В таком случае лучше завести новую страницу в социальной сети и стараться отслеживать каждый свой пост.

Если хотите критиковать конкретное должностное лицо, которое, по вашему мнению, ведет себя неподобающим образом, помните: только суд может признать человека нарушившим закон. Поэтому лучше не давать конкретных характеристик. Имейте в виду, что в некоторых случаях вас могут на это специально спровоцировать.

Также есть типы, помогающие следственным органам находить людей, которые, по их мнению, оскорбили представителя власти. Поэтому, вступая в разговор с незнакомцами, будьте осторожны в высказываниях в адрес тех или иных чиновников.

Это не отказ от своих принципов, взглядов, свободы мысли, это форма защиты от неприятностей, преследования со стороны правоохранительных органов, суда.

 

Уголовная ответственность за оскорбления

Я остановлюсь на нескольких статьях Уголовного кодекса, по которым следственные органы чаще всего возбуждают уголовные дела.

За публичное оскорбление, за обвинение Президента Республики Беларусь в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления установлена уголовная ответственность согласно статье 368 УК РБ, по которой максимальное наказание – лишение свободы на пять лет.

Также часто следователи возбуждают уголовные дела по ст.369 УК РБ за оскорбление представителя власти, по которой грозит до трех лет лишения свободы. Сегодня в большинстве дел по данной статье фигурируют сотрудники милиции.

 

Что такое оскорбление Президента и представителя власти?

Признаком объективной стороны рассматриваемых преступлений является публичность, поскольку только путем публичного оскорбления может быть подорван авторитет, честь и достоинство представителя власти.

Следует отметить, что не имеет значения, относительно каких личных качеств представителя власти или его профессиональных обязанностей гражданин высказал свою отрицательную оценку и соответствовала ли она действительности.

Определяющим фактором для возбуждения дела будет являться то, что эта оценка выражена в неприличной форме (нецензурная брань, ругательство, унизительное прозвище и т.п.): циничным, грубым способом, который не соответствует принятым в обществе нормам общения людей, правилам общежития, моральным устоям.

Это достаточно широкое поле для органов предварительного расследования и суда при определении, какое высказывание является неприличным, а поэтому в каждом уголовном деле надо в обязательном порядке назначать филологическую либо лингвистическую экспертизу текста. К сожалению, это делается не всегда, а если делается, то зачастую поверхностно и предвзято.

В материалах уголовного дела должны содержаться следующие сведения для предъявления человеку обвинения в оскорблении представителя власти: сведения, подтверждающие личность потерпевшего, факт публичности с использованием СМИ, интернета, письменных обращений, общественных мест и т.п. (либо в присутствии хотя бы одного человека) и подтверждение о том, что оскорбление было нанесено в неприличной форме, унижение чести и достоинства представителя власти сделано в связи с выполнением им своих служебных обязанностей.

Вот при наличии таких данных может быть предъявлено обвинение по стст.368 и 369 УК РБ.

Если человек оскорбил должностное лицо при исполнении им служебных обязанностей, но при этом не было посторонних людей, он будет привлечен к административной ответственности по ст.24 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РБ).

Суд может не только ограничить свободу человека, но и конфисковать его собственность

На мой взгляд, в большинстве случаев приговоры районных судов несоразмерны, часто назначается максимальное уголовное наказание. Не всегда суд принимает во внимание состояние здоровья обвиняемого, его семейное положение, количество детей, имущественное положение, положительные характеристики с места работы и так далее.

Кроме того, по решению суда у человека могут еще и конфисковать мобильный телефон, компьютер или другую оргтехнику, при помощи которой он разместил оскорбительный комментарий, как орудие совершения преступления. Таких случаев уже достаточно в судебной практике. Конфискованная собственность обвиняемого идет в доход государства.

 

Сроки давности за оскорбление чиновника

Те, кто живет за границей и не планирует возвращаться в ближайшие годы в Беларусь, должны помнить один важный момент: чем вся их деятельность в социальных сетях может обернуться по приезде на родину.

Правоохранительные органы, возбудив дело за оскорбление должностного лица по одной из вышеуказанных статей и установив личность того, кто его совершил, могут временно приостановить срок предварительного расследования в связи с неустановлением местонахождения лица, привлекаемого к уголовной ответственности. Срок давности возобновится со дня задержания такого лица или его явки с повинной. Даже через пять лет, когда пройдет максимальный срок лишения свободы по данным статьям, гражданин может быть привлечен к уголовной ответственности, поскольку со времени совершения преступления не прошло 15 лет.

 

Говори, никого не оскорбляя, или просто промолчи

Очевидно, что нарушения таких конституционных гарантий, как принцип равенства всех перед законом, а также своеобразный запрет на ограничение критики власти, лишает людей возможности контролировать деятельность государственных органов, критиковать их работу и предлагать свои варианты по ее улучшению, обеспечению выполнения должностными лицами служебных обязанностей в строгом соответствии с законом.

Безусловно, представитель власти является фигурой общественного контроля, и его деятельность может подвергаться критике, а значит, не нужно преследовать людей в тех случаях, если высказывания были безобидные и неопасные для общества. Если кто-то из чиновников считает, что затронуты его честь и достоинство, – такие спорные моменты, на мой взгляд, должны рассматриваться в гражданском судопроизводстве.

Мой совет: сегодня, исходя из ситуации, сложившейся в стране, лучше не нарываться на неприятности. Повторяю: прежде чем сказать вслух что-то острое, следует хорошенько подумать. Если дать волю эмоциям, то можно сломать судьбу себе и своим близким.

Конечно, хотелось бы, чтобы правоохранительные органы не спешили возбуждать уголовные дела, а применяли меры профилактического характера, вынося официальное предупреждение о недопустимости совершения уголовно наказуемого деяния. Уверен, что в таком случае граждане, допустившие какие-то порочащие высказывания, задумаются и примут правильное решение. Стране не нужны заключенные. Пусть люди работают на свободе и воспитывают детей.

Полагаю, мои рассуждения актуальны при любой власти – и демократической, и авторитарной. Всегда будет существовать критика тех, кто у руля государства. Сегодня для обеих сторон главное – сохранить человечность, понимание, сдержанность и законность.

Олег ВОЛЧЕК, правовед, руководитель правозащитного центра «Правовая помощь населению» (г.Киев, Украина).