Народная Воля
19.07.2022
Тема призыва на военные сборы становится
актуальной, как никогда ранее. Возникает немало вопросов не только у
военнообязанных, но и у членов их семей, работодателей да и в целом в нашем
обществе. Некоторые даже опасаются, что в стране уже идет тихая мобилизация.
Хочу ответить на основные вопросы и даже успокоить многих по поводу внезапной
отправки мужского населения в войска.
Что такое мобилизация?
Согласно Закону РБ «О мобилизационной
подготовке и мобилизации», призыв на военную службу по мобилизации является
исключительной мерой. Мобилизация – комплекс мероприятий по переводу экономики
Республики Беларусь и государственных органов на работу в условиях военного времени в
целях обеспечения защиты суверенитета, независимости, территориальной
целостности и конституционного строя Республики Беларусь и удовлетворения
потребностей государства и нужд населения в военное время.
Призыву на военную службу по мобилизации
подлежат граждане в возрасте от 18 до 65 лет, состоящие или обязанные состоять
на воинском учете.
В настоящее время в Вооруженных Силах
Республики Беларусь мероприятия мобилизации не проводятся. Сейчас идут плановые
ежегодные мероприятия по работе с военнообязанными. Призванные в военные
комиссариаты на учебные сборы военнообязанные будут участвовать в
мобилизационном учении в составе военных комиссариатов, а не мобилизационных
ресурсов воинских частей.
На сегодня, согласно открытым источникам,
военные подразделения располагаются в пунктах своей постоянной дислокации.
По какому поводу может прийти повестка для
прибытия в военкомат?
Сегодня не только призывники от 18 до 27
лет могут получить повестку из военкомата для прохождения военной службы в
Беларуси. Повестку могут получить также граждане, которые состоят в резерве или
запасе.
В интересах Вооруженных Сил, органов
территориальных подразделений или других войск и формирований, качественной
подготовки резерва могут вызвать офицеров, прапорщиков, сержантов и солдат,
которые состоят в запасе для:
– прохождения ежегодных плановых военных
сборов;
– прохождения планового медицинского
освидетельствования;
– уточнения персональных данных о месте
жительства и работы, а также о семейном положении.
Права и обязанности военнообязанных,
призванных на военные сборы или специальные сборы, устанавливаются Положением о
порядке прохождения военных и специальных сборов, утверждаемым Правительством
Республики Беларусь, и уставами Вооруженных Сил и Законом РБ «О воинской
обязанности и воинской службе».
Что такое плановые и проверочные сборы?
На военнообязанных так же, как и на
военнослужащих, распространяется воинская обязанность, в связи с чем к ним
предъявляются определенные требования. Одно из таких требований – прохождение
военной подготовки. И эта подготовка осуществляется на военных сборах.
Они могут быть разного рода:
– для восстановления утраченных со
временем военных знаний, навыков и умений;
– по обслуживанию военной техники;
– для изучения новых и модернизированных
образцов вооружения, военной техники;
– для переподготовки на новые военные
учетные специальности;
– для повышения квалификации
военнослужащих запаса;
– для освоения современных форм и способов
ведения боевых действий.
По характеру проведения и решаемым задачам
военные сборы подразделяются на учебные сборы и сборы по проверке
мобилизационной готовности органов военного управления Вооруженных Сил и
военных комиссариатов – они называются проверочные сборы.
Срок прохождения проверочных сборов – до
35 дней.
Учебные сборы подразделяются на три вида.
Приписные сборы. Военнообязанные
числятся в составе воинских частей на штатных воинских должностях, на которые
могут быть назначены для прохождения военной службы в военное время. Во время
таких сборов они получат новые военные знания, овладевают современными
способами ведения боя и усовершенствуют полевую выучку. Срок таких сборов – до
25 дней.
Учебные сборы. Подготовка
военнообязанных по военно-учетным специальностям. На этих сборах осуществляется
подготовка по наиболее сложным и востребованным в военное время специальностям.
По сути, людей призывают на учебные занятия. Как правило, это молодые люди.
Срок прохождения учебных сборов – до 60 дней.
Сборы по обслуживанию техники
неприкосновенного запаса. Военнообязанные обслуживают военную технику, которая
в мирное время законсервирована. На таких сборах проводятся занятия, связанные
с эксплуатацией и боевым применением обслуживаемых образцов в соответствии с
имеющейся военной специальностью.
Срок прохождения сборов по обслуживанию
техники – до 25 дней.
Для этих сборов привлекают небольшое
количество военнослужащих в запасе – примерно до 2000 человек по всей стране.
На какое время могут вызывать
военнообязанного?
Рядовых, сержантов и старшин запаса в
возрасте до 35 лет могут призвать на сборы до трех раз, в возрасте от 35 до 45
лет – до четырех раз, а в возрасте от 45 до 50 лет – один раз и т.д. по другим
воинским званиям и возрастам.
При этом необходимо иметь в виду, что на
проверочные сборы, проводимые по распоряжению президента, установленная в
Положении периодичность призыва не распространяется. То есть по распоряжению
президента могут призывать и чаще.
Кроме того, военнообязанных могут вызвать
на специальные сборы на срок до двух месяцев. Также по решению президента.
Общий срок сборов за время нахождения
военнообязанного в запасе не может превышать 12 месяцев.
Началом прохождения военнообязанными
военных сборов или специальных сборов считается день их явки в военный
комиссариат.
Освобождение от воинских сборов
Граждане, достигшие предельного возраста
нахождения в запасе, военнообязанными не являются и не могут быть призваны на
сборы.
Для солдат и сержантов предельный срок
составляет 50 лет, для прапорщиков и младших офицеров – 55 лет, для старших
офицеров – 60 лет, для высших офицеров – 65 лет.
Военнообязанные, прошедшие альтернативную
службу, на военные сборы не призываются.
Освобождению от прохождения сборов также
подлежат отдельные категории граждан, которые определены в статье 71 Закона
Законом РБ «О воинской обязанности и воинской службе». Это:
– военнообязанные, забронированные за
республиканскими органами государственного управления, другими государственными
органами и иными организациями;
– судьи и прокурорские работники;
– депутаты Палаты представителей и члены
Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь;
– руководители, лица из числа летного и
технического состава, другие работники авиационного и железнодорожного
транспорта, непосредственно обеспечивающие или осуществляющие перевозки;
– члены экипажей судов речного флота – в
период навигации;
– обучающиеся, получающие среднее
специальное, высшее образование по очной форме обучения, – на весь период
учебы, а заочники – на период экзаменационных сессий.
От прохождения военных и специальных
сборов освобождаются:
– граждане, непосредственно занятые на
посевных и уборочных работах, – в период проведения этих работ;
– педагогические работники учреждений
общего среднего, профессионально-технического, среднего специального, высшего
образования и специальных общеобразовательных школ (специальных
общеобразовательных школ-интернатов);
– военнообязанные женского пола.
В отдельных случаях при наличии
уважительных причин и предъявлении военнообязанными соответствующих документов
решение об освобождении от прохождения военных и специальных сборов может быть
принято военным комиссаром района (города) по иным основаниям.
Военнообязанные, призванные на военные или
специальные сборы, имеют право на досрочное увольнение с военных или
специальных сборов при возникновении у них определенных обстоятельств: по
семейному положению, состоянию здоровья, а также имеющие трех и более детей до
18 лет.
Порядок оповещения, призыв и отправка на
сборы
Призыв военнообязанных на сборы проводит
военный комиссар.
Оповещение военнообязанных, за исключением
проверочных сборов, производится заблаговременно.
Законодательством предусмотрено вручение
гражданину повестки лично под роспись, в некоторых случаях – посредством
руководителей государственных органов, организаций или через отделение почтовой
связи.
Представители военного комиссариата могут
лично явиться по месту жительства или работы гражданина, чтобы вручить
повестку. Встречаются и случаи направления смс или звонков на мобильные
телефоны.
Наниматель, получивший из военкомата
повестку для своего работника, обязан в кратчайшее время его уведомить и
оформить приказ о направлении на военные сборы.
Оповещенные граждане, которые по трудовым
договорам находятся в командировках или за пределами Беларуси, обязаны прибыть
в военкомат по первому его уведомлению. Дело в том, что, согласно Закону
Республики Беларусь «О воинской обязанности и воинской службе», устанавливается
приоритет воинской службы перед другими видами государственной службы и
трудовой деятельности. То есть граждане обязаны прекратить (приостановить)
работу, учебу или иную деятельность при призыве или добровольном поступлении на
военную службу, призыве на службу в резерве, а также на сборы.
На сборы направляются военнообязанные,
годные по состоянию здоровья к военной службе. Если гражданин чувствует себя
плохо или болеет, он вправе потребовать медицинское освидетельствование, а
военкомат не вправе ему отказать.
Военнообязанным, отобранным для
прохождения сборов, не позднее чем за 10 дней до их начала лично вручаются
повестки с указанием сроков явки в военный комиссариат.
В военкомат нужно приходить строго в
указанное время. При явке на сборный пункт военнообязанный должен иметь при
себе запас продуктов на одни сутки.
Оповещение, призыв и отправка
военнообязанных на проверочные сборы проводятся в порядке и в сроки,
установленные специальными планами. Поэтому повестка на такие сборы может быть
вручена и в более поздний срок.
Во время прохождения военных сборов
военнообязанные имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву,
на них распространяются права и возлагаются обязанности, предусмотренные
Законом РБ «О статусе военнослужащих»,
Гражданам, призванным на сборы, по месту
их работы предоставляются гарантии и компенсации: в военном комиссариате в
качестве подтверждения прохождения сборов выдадут справку. На основании этого
документа наниматель должен выплатить работнику средний заработок.
Выплата компенсаций за период прохождения
сборов индивидуальным предпринимателям, лицам, временно не работающим, а также
безработным осуществляется местными исполнительными и распорядительными
органами из расчета 15 базовых величин за один месяц.
Административная и уголовная
ответственность за уклонение от сборов
За неявку без уважительных причин на
мероприятия по призыву на военные сборы граждане привлекаются к
ответственности.
Так, в соответствии со ст.26.1. Кодекса
Республики Беларусь об административных правонарушениях предусмотрено, что
неявка без уважительных причин на мероприятия по призыву на воинскую службу
(военные сборы относятся к определению «воинская служба») по повестке или
направлению военного комиссариата (в том числе неявка гражданина, отказавшегося
от получения такой повестки или направления) или в сроки, установленные
законодательством, если данная неявка не воспрепятствовала принятию и (или)
реализации решения военного комиссара об исполнении гражданином воинской
обязанности, – влечет предупреждение или наложение штрафа в
размере до пяти базовых величин.
За уклонение от мероприятий призыва на
воинскую службу предусмотрена уголовная ответственность по ст.435 и
ст.436 Уголовного Кодекса Республики Беларусь.
Военнообязанный может получить наказание в
виде штрафа, ареста, ограничения свободы на срок до 2 лет или лишения свободы
на тот же срок. А если он надумает себя покалечить, чтобы не идти в армию,
будет симулировать заболевание либо пойдет на подлог документов или какой-то
иной обмана, то за это предусмотрено наказание в виде ограничения свободы на
срок до 5 лет или даже лишение свободы на тот же срок.
Уклонение военнообязанного от явки на
сборы (занятия) наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до
одного года, или арестом. А совершенное путем умышленного причинения себе
телесного повреждения, либо симуляции заболевания, либо подлога документов или иного
обмана – наказывается штрафом, или арестом, или ограничением свободы на срок до
2 лет.
Под уклонением от мероприятий призыва на
военную службу наше законодательство понимает неявку военнообязанного без
уважительных причин на указанное в повестке дату и место, время и мероприятие.
Для сведения. Судебная практика по
подобным делам в Беларуси есть. За неприбытие к месту назначения для
прохождения военных сборов без уважительных причин суды выносят штраф в размере
100 базовых величин.
Резюме
Если у вас есть основания для освобождения
от военных сборов, я считаю, что лучше начать собирать документы
заблаговременно, не дожидаясь повестки из военкомата.
Всегда помните: решать вопросы с
военкоматом по призыву на сборы нужно не устно и не по телефону. Следует письменно,
с уведомлением, направлять свои возражения или сведения о невозможности
выполнять воинскую обязанность в настоящее время. Если у вас есть серьезные
опасения, что можете неправильно сформулировать свою позицию, вы всегда можете
заключить договор с адвокатом или выдать доверенность иному лицу, кто имеет
знания в этой области, которые смогут отстаивать ваши права.
И последнее. Если вы не прибыли на сборы в
назначенное время – готовьтесь к административному или уголовному наказанию. В
связи с этим мое мнение: незачем создавать себе проблемы там, где их можно
спокойно и безопасно решить. Если у вас нет оснований для освобождения от
воинских сборов – ну что ж, придется послужить в Вооруженных Силах Республики
Беларусь.
Олег
ВОЛЧЕК, юрист, бывший следователь прокуратуры.
Комментариев нет:
Отправить комментарий