Как подготовиться к судебному заседанию

 «Народная Воля» № 43, 11.06.2021

ПРАВОВОЙ ЛИКБЕЗ

 

На протяжении 10 месяцев ежедневно проходят административные дела против граждан, которые выступают с протестами против фальсификации итогов президентских выборов и насилия в отношении мирных протестующих. Кого-то судят за участие в массовых акциях, кого-то – за высказывания в интернете в адрес милиционеров, судей и других должностных лиц, а порою под суд попадают и просто случайные люди, которые оказались не в том месте не в то время. Людей привлекают к административной ответственности только за то, что они вышли во двор дома, в котором живут, и обсуждали происходящие события или просто пили чай вместе с соседями. Прокуратура почему-то считает это «экстремистской» деятельностью.

К сожалению, у многих нет средств для найма профессионального защитника: чтобы обратиться к адвокату за платной юридической помощью, надо оплатить гонорар от 200 до 500 рублей. Но защищаться как-то надо.

Юристы правозащитного центра «Правовая помощь населению», зарегистрированного в г.Киеве (Украина), проанализировав многие административные дела, решили сделать памятку, как подготовиться к судебному заседанию.

 

Повестка в суд

Получив повестку в суд (в ней указываются наименование суда, дата и время заседания), человек должен тщательно подготовиться: собрать свои доказательства, составить выступление (мы называем это правовой позицией).

Первый шаг – ознакомление с материалами дела. С этой целью необходимо заблаговременно обратиться в суд с заявлением на имя судьи, в производстве которого находится дело: изложить просьбу о возможности сделать фотокопии материалов дела. Во время ознакомления с материалами дела следует обратить пристальное внимание на опись – в ней должны быть точно перечислены все материалы, подшитые и пронумерованные в деле.

Главный документ обвинения в административном процессе – это протокол об административном правонарушении, в котором должны содержаться данные, указанные в ст.11.24 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (ПИКоАП РБ): дата и место составления, должность, ФИО лица, составившего протокол; сведения о лице, в отношении которого ведется суд; время, место и обстоятельства совершения административного правонарушения, ФИО, адреса потерпевших и свидетелей; отметка о разъяснении прав и обязанностей привлекаемого к ответственности и другие сведения. Протокол подписывается лицом, его составившим, и тем, кто привлекается к административной ответственности.

Второй важный документ при ознакомлении с делом – это объяснения свидетелей. Как правило, свидетелями выступают два сотрудника милиции, на основании их объяснений суд привлекает граждан к ответственности.

Третий немаловажный документ в деле – протокол административного задержания: в нем указывается время, место и основания для задержания человека.

Также в материалах дела могут быть рапорт, характеризующий материал, запросы и другие процессуальные документы.

Советуем обратить особое внимание на возможные противоречия в документах – они могут опровергать выставленное вам обвинение – и сделать пометки.

Если материалы дела имеют неправильности в оформлении, отсутствуют первичные объяснения, привлекаемое лицо не уведомлено о суде, можно обратиться к судье с ходатайством о возврате материалов дела, согласно ст.11.4 ПИКоАП РБ.

 

Правовая позиция привлекаемого лица

После изучения материалов административного дела советуем подготовить для выступления в суде свою правовую позицию: изложить фактические обстоятельства дела (как было на самом деле) и доказательства, опровергающие факты, представленные органами, ведущими административный процесс.

Данный документ советуем оформить письменно, заявить как ходатайство в порядке, предусмотренном ст.4.1 ПИКоАП РБ, и приобщить к материалам дела.

До суда рекомендуем подготовить ходатайство об обязательном вызове в суд и допросе свидетелей обвинения, а также должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. Это важно для объективного и всестороннего рассмотрения дела по существу, поскольку необходимо учитывать как обличающие, так и оправдывающие доказательства. Также заявите свидетелей защиты, указав полностью ФИО, место жительства и телефон, и при возможности обеспечьте их явку.

К началу суда следует подготовить характеризующий вас материал: справки с места работы, справки о состоянии здоровья, наличии несовершеннолетних детей и другие документы.

Если вы не владеете юридическими знаниями и ваше материальное положение не позволяет заключить соглашение с адвокатом, вы можете ходатайствовать перед судом (желательно до начала суда) о предоставлении вам защитника за счет бюджетных средств.

 

Ходатайства – это важные доказательства защиты

Процессом руководит судья. Он же докладывает материалы дела. После чего идет исследование доказательств (опрос привлекаемого лица, потерпевших, свидетелей) и изучаются материалы дела.

Гражданину разъясняются права, предусмотренные ст.4.1 ПИКоАП РБ. После этого судья спрашивает, есть ли какие-то ходатайства. На этой стадии следует заявлять все ходатайства.

Ходатайства рассматриваются сразу же после заявления привлекаемого лица об их подаче (ст.11.4 ПИКоАП РБ). Поскольку на административном процессе совещательной комнаты не предусмотрено, судья рассматривает ходатайства на месте в присутствии участников процесса.

Часто, если судья испытывает затруднения при вынесении решения по поводу ходатайств, он объявляет перерыв, что вызывает сомнения в объективности судебного процесса.

Повторим: ходатайства лучше подавать в письменном виде.

В процессе суда можно вести аудиозапись, это не запрещено законом.

 

Отвод судье в случае односторонности процесса

Если возникают сомнения в объективности рассмотрения дела судьей (он не приобщает ходатайства, не дает выступать, проявляет симпатии к свидетелям обвинения), тогда есть основания в порядке, предусмотренном ч.1 ст.5.1 ПИКоАП РБ, заявить ему отвод.

В заявлении об отводе судьи указываются основания, по которым вы ему не доверяете. Судья рассматривает это ходатайство на месте, не объявляя перерыва.

Если, судья не удовлетворил ваше ходатайство, надо продолжать участвовать в процессе.

 

Объяснения правонарушителя

В соответствии со ст.6.4 ПИКоАП РБ вам должны предоставить возможность дать объяснения по административному протоколу, на основании которого вас обвиняют в правонарушении. Советуем на этой стадии суда максимально полно изложить все обстоятельства дела, поскольку потом такой возможности может не представиться.

В конце своего выступления просите суд о прекращении административного дела или, в зависимости от обстоятельств, о прекращении дела в связи с малозначительностью правонарушения.

 

Обвинения строятся на показаниях свидетелей

При допросе свидетелей судья задает вопросы сам и предоставляет вам право делать это. Советуем заранее подготовить вопросы к свидетелям, поэтому важно ознакомиться с их пояснениями до суда.

Если в ходе разбирательства станет очевидно, что показания свидетелей разнятся, то можете просить суд, чтобы свидетель не покидал зал судебного заседания, мотивируя это тем, что к нему будут еще дополнительные вопросы после допросов других свидетелей по делу.

Даже если свидетель был опрошен, то привлекаемое к ответственности лицо может, обратившись к судье, ходатайствовать о дополнительном допросе.

 

Решение суда выдается сразу же после его оглашения

После допросов правонарушителя и свидетелей суд исследует материалы дела. В соответствии со ст.12.12 ПИКоАП РБ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

По заявлению привлекаемого к ответственности лица судья вручает копию решения суда.

Если в постановлении отсутствует мотивировочная часть, то гражданин может подать заявление в течение 10 дней с момента оглашения решения суда.

После вынесения судебного постановления по делу необходимо написать заявление на ознакомление с протоколом судебного заседания.

Судья в соответствии со ст.12.9 ПИКоАП РБ обязан в течение не более трех суток со дня рассмотрения дела подготовить и подписать протокол. Потом судья обязан предоставить возможность ознакомиться с ним и принести свои замечания.

Участники административного процесса вправе представить свои замечания в отношении полноты и правильности составления протокола судебного заседания в течение 3 суток после его подписания.

Замечания оформляются в виде заявления. Судья рассматривает его в течение 3 дней и выносит мотивированное постановление о принятии или отклонении замечаний. Заявление и постановление приобщаются к протоколу судебного заседания.

 

Не пропустить срок обжалования

Обращаем внимание: срок обжалования постановления суда, которое не вступило в законную силу, – 10 суток со дня объявления, а если лицо не присутствовало на суде, то со дня полученияим копии. При этом если по заявлению гражданина составлялась мотивировочная часть, то срок исчисляется с момента получения этого документа.

В случае пропуска срока по каким-то уважительным причинам в соответствии со ст.13.6 ПИКоАП РБ лицо может ходатайствовать перед судом о восстановлении пропущенного срока.

В случае несогласия с постановлением суда, вступившим в законную силу, законом предусмотрено его обжалование в вышестоящий суд (ст.13.3 ПИКоАП РБ). Жалоба подается через суд, вынесший постановление. При этом необходимо оплатить госпошлину. К примеру, если штраф от 10 до 100 базовых величин, то госпошлина составит 2 базовые величины.

При этом можно обратиться в суд с заявлением об освобождении от госпошлины в связи с тяжелым материальным положением. При отказе такое заявления можно обжаловать председателю вышестоящего суда (пример: если отказал судья Мингорсуда, то жалоба падется на имя председателя Мингорсуда).

Вы будете уведомлены о рассмотрении вашей жалобы в вышестоящем суде. Как правило, вам сообщат, что явка не обязательна. Советуем присутствовать на суде и отстаивать свою позицию.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление, будет предоставлена возможность выступить по существу жалобы, при этом оно может представлять дополнительные материалы в обоснование своих требований (ст.13.9 ПИКоАП РБ).

Копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в течение 3 суток высылается лицу, в отношении которого оно вынесено. С этого момента решение районного суда вступает в законную силу и подлежит исполнению.

Согласно ст.17.2 ПИКоАП РБ, штраф должен быть уплачен правонарушителем не позднее чем через один месяц со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного взыскания.

Если гражданин в срок не уплатит штраф, то суд выносит представление о принудительном исполнении и направляет его в отдел принудительного исполнения (ОПИ). Решение суда о наложении штрафа не может быть исполнено, если в течение 3 месяцев со дня его вступления в законную силу представление о принудительном исполнении не было направлено в ОПИ.

 

Законодатель предусмотрел ответственность и для судьи

Гражданин имеет право на возмещение вреда в случае признания действий и решений суда незаконными. Порядок возмещения установлен главой 15 ПИКоАП РБ «Возмещение вреда, причиненного физическому или юридическому лицу незаконными действиями суда, органа, ведущего административный процесс».

Также следует знать, что при вынесении судьей заведомо неправосудного решения или иного судебного акта он может быть привлечен к уголовной ответственности в соответствии со ст.392 УК РБ. Установлена уголовная ответственность до 3 лет лишения свободы, а если действия судьи повлекли тяжкие последствия – до 10 лет лишения свободы.

Мотивы и цели при совершении данного преступления для его квалификации не имеют значения. С субъективной стороны это преступление характеризуется как умышленная вина в виде прямого умысла, то есть понимания, что выносится заведомо неправосудное решение, с существенным нарушением требований процессуального, материального права и без всестороннего исследования материалов дела (искусственно созданным односторонним и необъективным исследованием).

Потерпевшими в этом случае выступают граждане, чьи права и законные интересы нарушены таким судебным решением.

Р.S. Поскольку в ПИКоАП РБ время от времени вносятся изменения, рекомендуем проверять ссылки, которые указаны в статье.

Олег ВОЛЧЕК, правовед, руководитель Правозащитного центра «Правовая помощь населению» (г.Киев, Украина)

Подписка о невыезде - как альтернатива заключению под стражу (образец ходатайства)

 

Моего мужа задержали  по подозрению в совершении уголовного преступления. Мне сказали, что через три дня следователь будет решать вопрос  о применении к нему меры пресечения в виде содержания под стражей.

Я осталась одна с малолетним ребенком. У меня нет средств для оплаты услуг адвоката.   Могу ли я просить следователя об избрании меры пресечения в виде подписки о невыезде? Могу ли я такое заявление подать самостоятельно или это должен сделать адвокат?

Лера, Минск

 

Уголовно-процессуальное законодательство предоставляет любому гражданину право обратиться с ходатайством  в органы предварительного расследования по избранию меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого. При этом не обязательно, что такое ходатайство должен подавать адвокат.

В ходатайстве необходимо указать обстоятельства, что Ваш муж не скроется от следствия и не будет препятствовать установлению истины по делу. Также можете приложить характеризующий материал в отношении мужа и другие документы. Главное, чтобы у него было постоянное местожительства.

Можете одно ходатайство направить начальнику следственного комитета, где расследуется уголовное дело и прокурору района. Лучше сделать заблаговременно, чтобы о должностных лиц было время изучить Ваше ходатайство.

Олег Волчек, руководитель

правозащитного центра

«Правовая помощь населению»

26.10.2020

 

ПРЕДЛАГАЕМ ОБРАЗЕЦ

 

Начальнику УСК Республики Беларусь  Следственного комитета        по городу Минску

 (Ф.И.О.)

проживающей по адресу г. Минск, ул. (…)

тел.

           

ХОДАТАЙСТВО

 

об применении меры пресечения  подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении моего мужа, (Ф.И.О.), 1978 г.р.

 

         23.10.2020 года в 7.00 мой муж (Ф.И.О.) был задержан дома по адресу г. Минск, ул. (…) оперативными работниками и доставлен в РУВД (…) района г. Минска, где с ним проводились следственные действия в рамках уголовного дела № (…).

Следствие ведет следователь (…).

Согласно ч 2 ст.117 Уголовно-процессуального кодекса РБ  при решении вопроса о необходимости применения меры пресечения к подозреваемому или обвиняемому должны учитываться характер подозрения или обвинения, личность подозреваемого или обвиняемого, их возраст и состояние здоровья, род занятий, семейное и имущественное положение, наличие постоянного места жительства и другие обстоятельства.

                   Мой муж, (Ф.И.О.), ранее не судим, проживает  постоянно по месту жительства с семьей и с малолетней дочерью, у него имеется на иждивении двое пожилых родителей, за которыми нужен уход. По месту жительства и по месту работ характеризуется положительно.

Учитывая вышеизложенное, считаю, что ему нужно находиться в семье и помогать мне растить малолетнего ребенка, также помогать своим пожилым родителям, он единственный человек, осуществляющий уход за ними на территории Республики Беларусь. (См. приложение 1-4).

Руководствуясь   ст. ст. 117,  120 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь, -

 

П Р О Ш У:

 

1.     Рассмотреть вопрос об применении меры пресечения  моему мужу (Ф.И.О.)  на подписку о невыезде и надлежащем поведении.

2.     Приобщить мое ходатайство к материалам уголовного дела и характеризующий материал в отношении моего мужа (Ф.И.О.).

 

25.10.2020                                                                                         (Ф.И.О.)

 

Приложение:

1.     Копия свидетельства о рождении ребенка.

2.     Копия свидетельства о заключении брака.

3.     Копия пенсионного удостоверения (Ф.И.О.).  

4.     Копия пенсионного удостоверения (Ф.И.О.).  

 

 

Заявление о возбуждении уголовного дела за нарушение законодательства о выборам

 

В 2004 году я баллотировался кандидатом в депутаты в  Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь. За несколько дней до выборов избирательная комиссия  незаконно меня  сняла с регистрации кандидатом в депутаты. Юридических оснований для снятия моей кандидатуры с выборов у них не было, в вязи с чем я подал заявление о возбуждении уголовного дела.  Предлагаю для ознакомления моё  заявление о возбуждении уголовного дела против членов избирательной комиссии. Олег Волчек, руководитель правозащитного центра «Правовая помощь населению   Прокурору Центрального района города Минска Волчека Олега Константиновича, кандидата в депутаты по Старовиленскому избирательному округу №105, проживающего по адресу г. Минск, ул. (…),   ЗАЯВЛЕНИЕ О ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА ПО СТ. 192 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА  РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 13 октября 2004 г. на заседании окружной избирательной комиссии по Старовиленскому избирательному округу № 105 я был снят с регистрации кандидатом в депутаты. Основанием для принятия такого решения явилось заявление гражданина, проживающего по ул. Заславской 17, в котором он указывает, что в подъезде своего дома встретил двух моих доверенных лиц, мужчину и женщину. Они разбрасывали по почтовым ящикам агитационные листовки и газеты «Народная Воля» от 14 августа 2004 г. с моим интервью "Жена хочет, чтобы я стал генпрокурором...".  Прочитав дома эти листовки и газеты, он понял, что они явно «вражеского характера» по отношению к действующему президенту, возмутился и вместе с заявлением направил в избирательную комиссию с требованием разобраться и принять меры. При этом не были названы заявитель, дата события, фамилии доверенных лиц. Одна из предъявленных листовок оказалась подлинной, а вторая - подделка, исполненная на копировальном аппарате и содержащая текст, не совпадающий с текстом на моей листовке. Полагаю, что данные обвинения в распространении моими доверенными лицами листовок, не имеющих отношения к моей агитационной кампании, а также газет «Народная Воля», являются провокацией по отношению ко мне. Доказательств того, что описанные люди действительно являются моими доверенными лицами, комиссия не представила. Более того, в моей команде зарегистрирована только одна женщина- доверенное лицо, которая не занималась распространением агитационных материалов по состоянию здоровья. Также хочу подчеркнуть, что в типографии я напечатал только 10 000 экземпляров листовок и 40 экземпляров портретов, образцы которых были предоставлены в комиссию. Тираж моих листовок был получен из типографии только 8 октября. Кроме этой продукции никаких материалов моя команда не распространяла.

Никакие аргументы с нашей стороны не принимались во внимание. В действиях членов комиссии признаки преступления, предусмотренного ст. 192 УК РБ, именуемое, как нарушение законодательства о выборах, референдуме или отзыве депутата. Согласно данной статье к уголовной ответственности могут быть привлечены члены избирательной комиссии по выборам, если совершили подлог документов. В соответствии ст.49 Избирательного Кодекса РБ предусматривается ответственность любого лица, который распространил заведомо ложные сведения, порочащие кандидата в депутаты Палаты представителей. Считаю, что данный подлог совершили именно члены окружной комиссии, сфабриковав заявление от гражданина, поскольку заявление такого содержания не вполне соответствует стилю рядового избирателя преклонного возраста. Комиссия отказалась вызвать для уточнения обстоятельств автора заявления. По моим сведениям нет в реальности такого гражданина, который написал на меня донос. Эта провокация сделана умышленно кем-то из заинтересованных лиц данной комиссии. В ходе проверки моего заявления необходимо установить личность гражданина, который написал в избирательную комиссию заявление о моих доверенных лицах, которые распространяли листовки неустановленного образца. Если этот гражданин не представит точных доказательств о моих нарушениях в ходе предвыборной агитации, то в его действиях будет усмотрены признаки преступления, предусмотренные ст. ст. 188 (клевета) УК РБ. Заявления о нарушениях требований Избирательного Кодекса, поступившие в день голосования рассматриваются немедленно. Нас основании вышеизложенного, руководствуясь ч.7 ст. 49 УК РБ;  ПРОШУ: 1.       Возбудить уголовное дело в отношении членов Окружной избирательной комиссии по Старовиленскому избирательному округу № 105 по ст. 192 УК РБ, в связи с подлогом документов, послуживших к снятию меня с регистрации кандидатом в депутаты в Палату представителей по данному округу. 2.       Истребовать материалы из Окружной избирательной комиссии по Старовиленскому избирательному округу № 105 по данному вопросу. 3.       О принятом решении прошу меня уведомить. Приложение. 1. Образец агитационной листовки кандидата в депутаты парламента Волчека О.К.   15  октября 2004                              О.К.Волчек

Старовиленский избирательный округ № 105 Окружная комиссия

1.     Кушнерова Наталья Анатольевна - председатель комиссии. Выдвинута общественным объединением “Белорусский союз женщин”. 2.     Харута Тамара Михайловна - зам. председателя комиссии. Выдвинута Минским городским исполнительным комитетом. 3.       Батурин Эдуард Тихонович. Выдвинут Коммунистичекой партией Белоруссии. 4.     Глуховский Анатолий Анатольевич. Выдвинут общественным объединением “Белорусский республиканский союз молодежи”. 5.     Давыденко Николай Степанович. Выдвинут трудовым коллективом троллейбусного депо № 1 транспортного коммунального унитарного предприятия “Минсктранс”. 6.     Ефименко Виталий Анатольевич. Выдвинут Либерально­демократической партией. 7.     Жардецкий Александр Иванович. Выдвинут трудовым коллективом лечебно-профилактического учреждения “1-я городская детская стомотологическая поликлиника”. 8.     Зенкович Владимир Михайлович. Выдвинут гражданами путем подачи заявления. 9.     Кандубов Иван Васильевич. Выдвинут Белорусским общественным объединением ветеранов. 10.   Крючков Борис Владимирович. Выдвинут гражданами путем подачи заявления. 11.   Логунович Валентина Ивановна. Выдвинута Минским городским Советом депутатов. 12.   Непогода Николай Николаевич. Выдвинут трудовым коллективом государственного унитарного предприятия “Жилищно-эксплуатационная служба № 34 унитарного предприятия ЖРЭО Центрального района г. Минска”. 13.   Силантьева Елена Петровна. Выдвинута гражданами путем подачи заявления.

Пропал без вести человек: как и что надо сделать для установления его местонахождения.

 

У меня 11 августа пропала моя сестра  Анна. Она ехала домой и пропала по дороге с автобусной остановки. Мы звонили в различные РУВД, но пока нет никакой информации.

Подскажите, как оперативно получить информацию о пропавшем человеке?

 С уважением, Мария жительница Минска

 

Уважаемая, Мария! Три дня подряд нам звонят люди с аналогичной проблемой, чтобы мы помогали найти родственников.

1.     Нет смысла обзванивать все РУВД, поскольку милиция после задержания граждан обязана в течении трех часов уведомить родственников.

2.     Если не уведомили, срочно подавайте заявление о без вести пропавшей Вашей сестры в районный отдел милиции по её регистрации месту жительства.

3.     Приложите фотографию сестры.

4.     Вам скажут, что ждите три дня. Настаивайте, чтобы они приняли немедленно, поскольку Вы не знаете, что могло случиться с Вашей сестрой: могла быть задержана сотрудниками милиции; возможно, находится в больнице с ранением, в связи с участием  в  мирной акции протеста в Минске по результатам выборов президента или пропала при других обстоятельствах.

5.     Копию заявления направьте прокурору района для контроля.

6.     В соответствии ст. 2 Закона «Об органах внутренних дел» милиция обязана принять заявление по розыску без вести пропавшего человека и без всяких трех дней.

Я подготовил Вам образец заявления по розыску без вести пропавшего человека.

Олег Волчек, бывший следователь прокуратуры,

руководитель правозащитного центра

 «Правовая помощь населению»

 

 

ОБРАЗЕЦ

     

Начальнику РУВД (…) района

города Минска

копия: прокурору района

гражданки  Марии (Ф.О.)

адрес регистрации: г. Минск, ул. (…)

телефон (…)

З А Я В Л Е Н И Е

(о розыске без вести пропавшего гражданина)

11 августа 2020 пропала моя сестра Анна (Ф.О.) (…года рождения), зарегистрированная по адресу: г. Минск, ул. (…)

Она ехала домой и пропала по дороге с автобусной остановки. Шла одна. Никакие митинги не посещала, на шествия не собиралась. Позже связь с ней оборвалась.

Я опасаюсь, что с ней могло произойти какое-либо несчастье, поскольку в средствах массовой информации сообщают, что много людей доставляют в больницы  с огнестрельными ранениями, в связи с чем нам необходимо срочно установить её местонахождения.

      Согласно ст. 2 Закона «Об органах внутренних дел» милиция осуществляет розыск без вести пропавших граждан.

На основании вышеизложенной информации, руководствуясь ст. 2 Закона «Об органах внутренних дел», -

П Р О Ш У:

1.     Организовать розыск моей сестры Анна (Ф.О.) (…года рождения), зарегистрированная по адресу: г. Минск, ул. (…)

2.     Принятыми  мерами родственниками и друзьями по установлению её местонахождения не привели к положительному результату, в связи с чем мы подаем официальное заявление в милицию по её  месту жительства и регистрации.

3.     В случае её розыска прошу уведомить меня по тел: (…)

4.     Фотография сестры.

 

12.08.2020                                                      ___________Мария (…)