четверг, 2 апреля 2020 г.

Обращение граждан. Как обязать должностное лицо дать ответ по существу


02.04.2020
         Я проживаю постоянно в Италии. Меня включили в  базу граждан, не занятых в экономике по декрету №3.  Обратилась с заявлением в администрацию района, чтобы ответили на каком основании мои данные появились в данной базе.  К сожалению, они мне не ответили на все мои вопросы.
Как мне заставить их ответить на все вопросы, которые затрагивают мои права и свободы?

Татьяна Г., Минск

        
Изучив представленное Ваше заявление и ответ заместителя Главы администрации Партизанского района города Минска, установлено, что действительно на все Ваши доводы о законности включения Вас в базу граждан, не занятых в экономике, должностное лицо не ответило в полном объёме.
В соответствии со ст. 14 Закона об обращении граждан письменные обращения считаются рассмотренными по существу, если рассмотрены все изложенные в них вопросы.
Предлагаю Вам повторно обратиться в администрацию района и потребовать полного ответа, как указано в Законе.
Олег Волчек, руководитель
Правозащитного центра
«Правовая помощь населению»

Образец повторного обращения гражданина



Первому заместителю Главы
администрации Партизанского района
города Минска
Капитану Денису Викторовичу

(Ф.И.О.),
зарегистрированной г. Минск,  ул. (…), проживающая в Италии с 2012 года

копия: Администрация Президента Республики Беларусь


ПОВТОРНОЕ ОБРАЩЕНИЕ
(в порядке ст. 14 Закона об обращении граждан и юридических лиц)
Уважаемый Денис Викторович!
               
 Я  соответствии ст.ст. 34, 40 Конституции Республики Беларусь и ст.ст. 3,7,10, 14  Закона «Об обращении граждан и юридических лиц»  в январе 2019 года обратилась в администрацию Партизанского района г. Минска, чтобы мне предоставили полную, достоверную и компетентную информацию от представителей государственных органов ответы на каждый мой вопрос, которые затрагивают мои интересы и права моих членов семьи в Минске по следующим вопросам:

1.            Действительно ли нахожусь я, (Ф.И.О.), личный номер (…) в базе данных лиц, не занятых в экономике?

2.            Если да, то на основании представления какого государственного органа я в ней оказалась? Прошу предоставить мне эти документы по электронной почте.

3.            Какой порядок исключения из данной базы граждан, не занятых в экономике, если гражданин не является резидентом Республики Беларусь?

4.            Для достоверности того, что я нахожусь за пределами Беларуси, направьте запросы в Государственный пограничный комитет Республики Беларусь и Государственный таможенный комитет Республики Беларусь, которые подтвердят о моем отсутствии в Республики Беларусь.

5 февраля 2019 года я получила ответ за Вашей подписью, что я действительно состою в списке граждан, которые не заняты  в экономике Республики Беларусь.
Согласно ст. 9 Закона об обращении граждан должностное лицо обязано:
·              не допускать формализма, бюрократизма, волокиты, предвзятого, нетактичного поведения, грубости и неуважения к заявителям;
·              принимать меры для полного, объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений;
·              принимать законные и обоснованные решения;
В соответствии ст. 18 Закона об обращении граждан письменные ответы должны содержать следующую информацию:
·   быть обоснованными и мотивированными (при необходимости – со ссылками на нормы актов законодательства), содержать конкретные формулировки, опровергающие или подтверждающие доводы заявителей;
· В письменных ответах на жалобы в отношении действий (бездействия) организаций, индивидуальных предпринимателей и их работников должны содержаться анализ и оценка указанных действий (бездействия), информация о принятых мерах в случае признания жалоб обоснованными.
· В случае, если в письменных ответах на письменные обращения содержатся решения о полном или частичном отказе в удовлетворении обращений, в таких ответах указывается порядок их обжалования.

Из Вашего ответа не было ответов на мои поставленные вопросы, а в частности:

 -  информации на основании какого органа Вы приняли решение включить меня в список трудоспособных граждан незанятых в экономике Беларуси:

-  не представили документов, на основании какой информации меня включили в этот список;

- почему проигнорировали моё ходатайство направить запрос в Государственный пограничный комитет Республики Беларусь и Государственный таможенный комитет Республики Беларусь, которые подтвердят о моем отсутствии в Республики Беларусь.

Этот факт будет свидетельствовать, что я не являюсь резидентом Республики Беларусь и не могу физически пользоваться какими-либо социальными благами или другой государственной помощью.

В соответствии со ст. 14 Закона об обращении граждан письменные обращения считаются рассмотренными по существу, если рассмотрены все изложенные в них вопросы, приняты надлежащие меры по защите, обеспечению реализации, восстановлению прав, свобод и (или) законных интересов заявителей и им направлены письменные ответы.
В связи с неполнотой полученной информации, я снова к Вам обратилась за предоставлением полной и объективной информацией о нарушении моих прав и свобод.
К дополнению к вышеуказанным вопросам, я поставила следующие вопросы:

- На основании каких данных Вы пришли к выводу, что моя ситуация не является тяжелой?

-  Кто из членов комиссии голосовал за и против, чтобы мою просьбу удовлетворить или не удовлетворить?

22 февраля 2019 года снова, в нарушении Закона об обращении граждан Вы снова не ответили по существу, как требует статья 14 данного Закона.

Вы мне написали, что основанием явилось решение комиссии от 29 января 2019 года, которая пришла к выводу, что у меня нет оснований к исключению их списка трудоспособных граждан незанятых в экономике Беларуси. При этом протокол комиссии не выслали. А мне он был нужен для того, чтобы прочитать, что же на самом деле явилось основанием для отказа в моем ходатайстве? Почему моя жизненная ситуация не является сложной? Ведь данная информация не относится к государственным секретам.
Также не сообщили о составе членов комиссии, указав, что я должна сам искать на сайте.
Извините, но у меня нет средств пользоваться интернетом, поскольку это дорогое удовольствие в стране моего проживания.

Хочу напомнить, что согласно ст. 40 Конституции Республики Беларусь государственные органы, а также должностные лица обязаны рассмотреть обращение гражданина и дать  ответ по существу. Отказ от рассмотрения поданного заявления должен быть письменно мотивированным.

Согласно ст. 34 Конституции Республики Беларусь  гражданам гарантируется право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов и  экономической жизни в стране.
Должностные лица обязаны предоставить гражданину Республики Беларусь возможность ознакомиться с материалами, затрагивающими его права и законные интересы.
Пользование информацией может быть ограничено законодательством в целях защиты чести, достоинства, личной и семейной жизни граждан и полного осуществления ими своих прав.

На основании вышеизложенной информации, руководствуясь  ст.ст. 34, 40 Конституции Республики Беларусь, ст.ст. 3,7,10,14, 18  Закона «Об обращении граждан и юридических лиц», с целью получения более достоверной информации о нарушении моих прав и свобод, на вопросы которые я не получила в предыдущих двух ответах, дать ответы, как требует закон по существу и с мотивировкой по следующим вопросам:

1.                     На основании какого органа Вы приняли решение включить меня в список трудоспособных граждан незанятых в экономике Беларуси?

2.                     Предоставить документы, на основании которых  меня включили в этот список?

3.                     Почему проигнорировали моё ходатайство направить запрос в Государственный пограничный комитет Республики Беларусь и Государственный таможенный комитет Республики Беларусь, которые подтвердят о моем отсутствии в Республики Беларусь?

4.                     На основании каких данных Вы пришли к выводу, что мои обстоятельства не являются «трудной жизненной ситуацией»?

5.                     В каком законе указано, что такое «трудная жизненная ситуация»?
6.                     Предоставить мне список  членов комиссии по координации работы по содействию занятости населения Администрации Партизанского района г. Минска?

7.                     Предоставить мне копию протокола №16  от 29.01.2019 года об отказе в удовлетворении моего ходатайства об исключения из списка трудоспособных граждан, которые не заняты в экономике страны?

8.                     Вы предлагаете мне предоставить Вам документы  с официальным переводом на русский или белорусский язык, которые  должны быть официально заверены организацией, наделенной правом подтверждения правильности перевода документа в соответствии с законодательством страны, на территории которой осуществляется перевод о том, что я там нахожусь.
Если я не работаю в Италии, какой Я Вам должна предоставить документ?

9.                     Будут ли мне компенсированы все затраты (перевод, транспортные расходы, пошлины, почтовые и другие расходы), если же я сделаю такой документ?

10.                  Предоставьте расчет, сколько и за что я должна платить за полное возмещение коммунальных услуг по тарифам?

11.             Учитывая, что решение данной комиссии противоречит ст. 41 Конституции Республики Беларусь и международным договорам МОТ, поскольку у нас труд не является обязательным, обратиться в Администрацию президента Республики Беларусь с введением моратория на декрет №3.

Прошу Вас внимательно, и полно изучить все мои требования и дать ответ, как положено по Конституции и Закону об обращении граждан и юридических лиц.

«_____» февраля 2019 года 
                                                 (Ф.И.О.)

Комментариев нет:

Отправить комментарий